Срок возобновления исполнительного производства после его прекращения

Срок возобновления исполнительного производства после его прекращения

Исполнительное производство — это действия судебных приставов, направленные на принудительное исполнение требований официальных документов.

Эта стадия наступает, только если должник добровольно не исполнил решение суда или другого госоргана. Но порой судебные приставы не могут взыскать долг — у должника нет имущества или он оспорил решения судебных приставов. Тогда исполнительное производство закрывают или приостанавливают. Но это не означает, что задолженность нельзя вернуть. Исполнительное производство можно возобновить.

Как проходит исполнительное производство?

Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Начинает эту процедуру судебный пристав-исполнитель после получения исполнительных документов. Об этом уведомляют должника и дают ему время на погашение обязательств.

Если требования проигнорированы, пристав применяет меры принудительного взыскания. В этом случае с должника дополнительно взыскивают 7% от суммы требований.

Существуют следующие способы принудительного взыскания:

  • обращение взыскания на имущество, выплаты;
  • арест имущества, в том числе принадлежащего должнику, но находящегося у третьих лиц;
  • переход права собственности с должника на взыскателя;
  • выселение из жилья и т.д.

У должника 5 дней погасить долг по требованию пристава.

Порядок возобновления исполнительного производства

Возобновление исполнительного производства может потребоваться после его приостановления и прекращения. Причины приостановки указаны в Федеральном законе № 229-ФЗ. В нем же содержится порядок возобновления исполнительного производства. Рассмотрим процедуру подробнее.

После окончания

Пристав может окончить процедуру, если:

  • требования взыскателя уже исполнены;
  • за счет нескольких должников было произведено солидарное взыскание (если производства были объединены в одно);
  • взыскателю вернули исполнительный документ;
  • организация-должник ликвидирована, а исполнительный документ передан в ликвидационную комиссию;
  • должника признали банкротом;
  • исполнительный документ передали для удержания периодических платежей;
  • истек срок давности.

Если результаты работы приставов вас не удовлетворили и вы решили обжаловать их действия, то можно возобновить исполнительное производство. Основная причина недовольства — судебные приставы не приняли мер для возврата долга.

Поскольку заключение по делу уже вынесено, понадобится заявление о возобновлении исполнительного производства, подкрепленное вескими причинами. К нему необходимо приложить доказательства.

Приставы взыскивали долг «спустя рукава» и закрыли дело — подайте заявление на возобновление производства.

Встречаются и другие случаи, когда необходимо возобновление оконченного исполнительного производства. Например, ответчик мог сменить работу. Соответственно, платежи в счет долга удерживать больше не будут.

Иногда должники сами препятствуют исполнению решения суда. Уже после окончания исполнительного производства они могут скрывать свое имущество, намеренно менять место жительства и т.д.

Куда подавать заявление?

Прежде всего, необходимо соблюсти сроки. Заявление нужно подать в ФССП. Если приставы в 10-дневный срок не возобновят производство, то необходимо подать заявление в суд. Лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом, который поможет найти похожие примеры из судебной практики. На них можно опираться во время судебного процесса.

Заявление о возобновлении исполнительного производства подается в ФССП или суд.

Какие нюансы нужно учесть при возобновлении исполнительного производства?

Если требования уже ранее были предъявлены, возможность возобновить исполнительные действия допускается законом в двух видах:

  1. повторное предъявление исполнительного документа;
  2. возобновления исполнительного производства.

Если документы взыскателю уже возвратили, он может воспользоваться только первым вариантом. Второй на практике недопустим. Если же в деле содержится подлинник документа, возобновление возможно.

Эти вопросы относятся к категории сложных. Поэтому стоит привлечь к их решению опытного юриста. Он проверит наличие оснований для возобновления исполнительного производства. Юрист предоставит пошаговую инструкцию решения проблемы или осуществит все действия за взыскателя по доверенности — составит заявление, соберет пакет документов, подаст их в ФССП или суд.

После прекращения

Прекратить производство могут суд и судебный пристав-исполнитель. Процедура прекращается судом, если:

  • взыскатель или должник умерли, были признаны судом пропавшими без вести или погибшими;
  • невозможно исполнить требования исполнительного документа (выполнить какие-либо действия или воздержаться от них);
  • взыскатель отказался получать от должника вещь в счет долга, при этом ее передача была предусмотрена исполнительным документом.

Пристав прекращает исполнительное производство, если:

  • суд вынес акт о прекращении действия исполнительного документа;
  • взыскатель отказался от всех претензий;
  • стороны заключили мировое соглашение;
  • ранее вынесенный судебный акт отменен;
  • исполнительный документ отменили или признали недействительным;
  • исполнение судебного акта прекращено по решению суда или другого госоргана;
  • юрлицо-должник или юрлицо-взыскатель были исключены из ЕГРЮЛ;
  • алиментные обязательства прекращены;
  • задолженность перед бюджетом признали безнадежной.

Если причина прекращения производства — отмена судебного акта, возобновить его можно по заявлению взыскателя и инициативе пристава.

Как оспорить действия (бездействие) судебных приставов?

Чтобы оспорить незаконные действия или бездействие судебных приставов, взыскатель может пожаловаться вышестоящему работнику ФССП. Он проведет проверку на предмет законности приостановки исполнительного производства.

Учтут следующую информацию:

  • все ли действия для взыскания задолженности выполнил судебный пристав;
  • все ли полномочия, которые предусматривает закон, он использовал;
  • проводился ли розыск должника, было ли выяснено его место работы, наличие счетов в банках, имущества, активов;
  • насколько верно составлены акты о невозможности взыскания.

Если будут найдены какие-либо нарушения, постановление о прекращении производства отменят. За этим последует возобновление исполнительного производства в судебном порядке.

После приостановления

Заявление о возобновлении исполнительного производства следует подавать в ту инстанцию, которая ранее вынесла решение о приостановке. Это может быть суд или ФССП.

В заявлении о возобновлении исполнительного производства нужно указать все этапы процедуры — от возбуждения производства до приостановки, перечислить принятые приставами меры, причины для возобновления.

Приложите к заявлению письменные доказательства того, что все основания для приостановки процедуры устранены. Документ может составить сам взыскатель или его законный представитель. Ему потребуется заверенная у нотариуса доверенность.

Исполнительное производство приостановлено — применение мер принудительного исполнения не допускается.

Основания для возобновления и его особенности

Главная причина возобновления исполнительного производства — устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено или прекращено.

Читайте также:  Готовый договор купли продажи квартиры

Суд вправе приостановить производство целиком или в части, если:

  • подан иск о снятии ареста с имущества;
  • обжалуются результаты оценки имущества;
  • обжалуется требование пристава о взыскании исполнительского сбора;
  • оспаривается сам исполнительный документ, акт госоргана или суда;
  • должник отбыл в длительную командировку;
  • обжалуются действия или бездействие работника ФССП;
  • необходимо разъяснение отдельных положений исполнительного документа.

Пристав имеет право приостановить производство, если:

  • должник погиб или был признан погибшим (пропавшим без вести) судом;
  • суд признал должника недееспособным;
  • должник или взыскатель принимают участие в боевых действиях;
  • у должника-банка отозвали лицензию;
  • должник проходит процедуру банкротства;
  • в суд подан иск об отсрочке уплаты исполнительского сбора;
  • пристав направил в ФНС или ЦБ уведомление об аресте имущества должника;
  • задолжавший гражданин проходит лечение;
  • должника разыскивают.

Возобновление исполнительного производства после приостановления возможно по заявлению взыскателя или инициативе сотрудника ФССП.

Заявление о возобновлении исполнительного производства

Образец заявления вам предоставят в любом отделении ФССП. Однако сподручнее отправляться к судебным приставам уже с готовым заявлением и подготовленным пакетом документов.

В заявлении укажите:

  • адрес подразделения госоргана;
  • сведения о должнике и взыскателе;
  • суть дела — дата начала применения принудительных мер, причина приостановки или окончания;
  • просьба о возобновлении исполнительного производства;
  • реквизиты счета, куда должны быть перечислены деньги;
  • дату и подпись.

Сроки возобновления

Конкретные сроки возобновления исполнительного производства после его окончания или прекращения в законе не указаны. Важно, чтобы были устранены причины, по которым оно было приостановлено, закончено или прекращено.

Срок возобновления исполнительного производства может составлять от нескольких суток до года.

Если пристав получил заявление от взыскателя, срок возобновления исполнительного производства после его прекращения составит всего один день. В этот период сотрудник ФССП должен возобновить работу по исполнению судебного решения. Должника уведомляют об этом в пятидневный срок.

В настоящее время положения о возможности возобновить оконченное исполнительное производство сформулированы очень широко и в принципе могут быть применимы к любым видам исполнительного производства .

Так, О.И. Григорьева, комментируя ст. 64 Закона об исполнительном производстве, указывает на необходимость возобновления оконченного исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 этого Закона в случаях, когда возникает необходимость совершить исполнительные действия в целях проверки правильности удержаний по исполнительному документу (см.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" / Отв. ред. Н.А. Винниченко. С. 176).

См., например: Определение Московского городского суда от 22 марта 2011 г. по делу N 33-4912. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

Возможность возобновления присуща только оконченному, но не прекращенному исполнительному производству. При этом возобновление возможно только в пределах сроков исполнительской давности. Однако данный срок пресекается предъявлением исполнительного документа к взысканию и возобновляется после завершения исполнительного производства. Следовательно, срок, в течение которого исполнительное производство может быть возобновлено после окончания, должен течь с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. Вместе с тем существует ряд требований, более продолжительных в силу своей сущности. Так, обязанность не чинить препятствия лицу может быть по времени достаточно длительной и даже бессрочной. В этом случае общий срок на предъявление исполнительного документа должен иметь большую продолжительность.

Согласно буквальному толкованию нормы возможность возобновления предоставлена исполнительным производствам, оконченным по любым основаниям. Однако необходимо учитывать следующее. Возможность совершения исполнительных действий по требованиям, однажды поступившим на принудительное исполнение, допускается в двух формах:

а) повторного предъявления исполнительного документа к исполнению;

б) возобновления исполнительного производства.

Следовательно, если исполнительный документ был возвращен взыскателю, то взыскатель наделен правом повторного предъявления этого документа к исполнению, возобновление исполнительного производства в таких случаях не должно иметь место. В остальных случаях, по существу, возобновление исполнительного производства возможно тогда, когда в исполнительном деле содержится подлинник исполнительного документа. В связи с этим нельзя согласиться с точкой зрения о том, что возобновление исполнительного производства невозможно в случаях фактического исполнения требований исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 47) . Кроме того, такая позиция не сочетается с правилом, непосредственно закрепленным в ст. 107 Закона об исполнительном производстве, которое допускает возобновление исполнительного производства, если в пределах срока исполнительской давности должник вновь начнет чинить препятствия вселившемуся взыскателю.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. В.М. Шерстюка. С. 213 (автор комментария — В.М. Шерстюк).

См., например: Определение Верховного суда Республики Карелия от 13 июля 2012 г. по делу N 33-1993/2012; Постановление ФАС Центрального округа от 13 апреля 2012 г. по делу N А23-4104/2011. [Электронный ресурс]: Документы опубликованы не были. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

Алгоритм действий судебного пристава-исполнителя после возобновления исполнительного производства по требованиям, не представляющим собой передачу имущества, установлен нечетко, в самой норме лишь содержится указание, что пристав вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, в том числе повторно. То есть после отмены старшим судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан либо организовать вновь исполнение предписаний, когда участие должника не является обязательным, либо предоставить должнику новый срок для исполнения (но не для добровольного исполнения, поскольку такой срок предоставляется только один раз). В случае неисполнения должником в установленный приставом срок обязанности, зафиксированной в исполнительном документе, когда сущность исполнения заключается в личном участии должника, в отношении должника должны быть составлены протокол об административном правонарушении либо постановление о взыскании исполнительского сбора, если ранее оно не выносилось либо было отменено в соответствующем порядке. Вместе с тем исполнительное производство не может быть возобновлено, если после его окончания должник оказывает сопротивление взыскателю другим способом, не составлявшим предмет принудительного исполнения .

Читайте также:  Нужно ли иметь разрешение на травматическое оружие

Так, судебный пристав-исполнитель отказался возобновлять исполнительное производство, оконченное фактическим исполнением, когда взыскатель, получивший ключ по акту приема-передачи от должника, обязанного не чинить препятствия проживанию другой стороны, обратился с заявлением о возобновлении производства, поскольку между сторонами возник спор по вопросу содержания совместного жилья (Определение Санкт-Петербургского областного суда от 17 августа 2010 г. по делу N 33-10379. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс").

В качестве итогов рассмотрения проблематики стадии завершения исполнительного производства по требованиям, не заключающимся в передаче имущества, можно заключить следующее:

1. Исполнительное производство по требованиям о совершении должником конкретных действий, не заключающихся в передаче имущества, или о воздержании от их совершения может быть завершено как в форме прекращения, так и в форме окончания. При этом круг оснований для завершения исполнения является более узким, нежели при исполнении имущественных притязаний.

2. Основания завершения исполнительного производства при реализации требований о понуждении должника совершить определенные действия (не заключающиеся в передаче имущества) или воздержаться от их совершения могут быть сгруппированы в два вида:

1) общие, специфически проявляющиеся при исполнении данных предписаний, и

2) присущие исключительно исполнительному производству по реализации требований, не представляющих собой передачу имущества.

Вместе с тем многие положения, регламентирующие правила завершения производства по рассматриваемым требованиям, не только не учитывают особенности предмета исполнения, но также противоречат друг другу, что должно быть устранено.

3. Нормы, регламентирующие возобновление исполнительного производства после его завершения, прежде всего рассчитаны на исполненные требования, не заключающиеся в передаче имущества. При этом возобновлено может быть только оконченное, но не прекращенное исполнительное производство. Возобновлению подлежит оконченное производство только в случае, если исполнительный лист содержится в материалах дела. Если исполнительный лист был возвращен взыскателю, исполнительное производство может быть возбуждено вновь, но не возобновлено.

Алгоритм действий судебного пристава-исполнителя при возобновлении оконченного исполнительного производства не проработан и не учитывает главное основание, влияющее на дальнейшие действия пристава, — возможность совершения действий, представляющих собой предмет исполнения, иным, нежели непосредственно должник, лицом.

Отмена постановления об окончании исполнительного производства

Основания для окончания производства приставом-исполнителем приведены в ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229). Однако в большинстве случаев (за исключением фактического исполнения требования исполнительного документа) окончание производства не означает невозможности его продолжения через некоторое время.

Если же срок предъявления исполнительного документа для взыскания не истек, постановление об окончании производства может быть отменено как на основании заявления взыскателя, так и по решению вышестоящего судебного пристава или его заместителя (ч. 9 ст. 47 закона № 229). Пристав в таких случаях обязан снова возбуждать производство.

В частности, производство оканчивается при возвращении исполнительного документа (далее — ИД) взыскателю. Происходить это может по разным причинам (они перечислены в ст. 46 закона № 229). Самый распространенный случай — невозможность установить местонахождение как самого должника, так и его имущества. Пристав обязан составить при этом акт о наличии обстоятельств, по которым стало невозможно исполнить судебное решение. Вместе с актом взыскатель получает постановление об окончании производства.

На практике часто бывает, что пристав не использует для поиска должника и его имущества все предоставленные ему возможностей, т. е. проще говоря — бездействует, не желая приложить усилия к взысканию долга. Если взыскатель заподозрит халатность со стороны исполнителя, то может подать на его действия/бездействие жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд.

Если взыскатель получил обратно свой исполнительный документ без взыскания, он может не добиваться отмены постановления об окончании производства, а просто повторно его предъявить в пределах установленного в ст. 21 закона № 229 срока. По заявлению взыскателя будет произведено повторное возбуждение исполнительного производства после его окончания.

Возобновление производства после его прекращения

Окончание производства следует отличать от его прекращения, т. к. второе не предполагает возможности повторно предъявить ИД к взысканию. Прекращается же производство лишь при наличии веских оснований. Такое решение может принять, согласно ст. 43 закона № 229, суд или судебный пристав.

Среди основных причин прекращения можно назвать:

  • в отношении физлиц — смерть одной из сторон (должника или взыскателя), если право требований (обязательств) не переходит к другому лицу — правопреемнику; в отношении юрлиц — ликвидацию и исключение записи о них из ЕГРЮЛ;
  • утрату возможности совершить взыскание;
  • отказ взыскателя от получения изъятого исполнителями у должника имущества или полный отказ от взыскания;
  • отмену ИД;
  • признание долга по платежам в бюджет безнадежным.

Как возобновить исполнительное производство после его прекращения? Первой возможностью возобновить прекращенное исполнительное производство является отмена постановления пристава о его прекращении (в том числе по жалобе взыскателя).

Производство также возобновляется, если (ч. 3 ст. 43 закона № 229):

  • отменено судебное решение, которое послужило причиной прекращения производства;
  • изменились обстоятельства, которые легли в основу прекращения производства.

Инициатором возобновления в этой ситуации может быть как взыскатель (для этого ему нужно подать в ФССП заявление), так и пристав.

Читайте также:  Оферта что это такое простыми словами википедия

Как возобновить приостановленное производство

В ряде случаев исполнительное производство может быть приостановлено судом или приставом-исполнителем (ст. 39–40 Ззакона № 229). Главное основание для возобновления исполнительного производства — это устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено (ч. 2 ст. 42).

Чтобы суд возобновил согласно ч. 1 ст. 438 ГПК РФ приостановленное по его решению производство, требуется:

  1. Подача взыскателем или приставом соответствующего ходатайства.
  2. Фактическое устранение препятствующих ходу исполнительного производства оснований.

Кроме того, согласно ч. 2 указанной выше статьи ГПК, срок, на который изначально приостановлено производство, может быть сокращен судом.

Возобновление судом

Анализ ст. 39 закона № 229 позволяет определить, какие обстоятельства должны быть устранены, чтобы суд возобновил приостановленное производство.

Суд вынесет решение о возобновлении производства, если:

  • получен отказ по иску об освобождении арестованного имущества;
  • имеется результат рассмотрения судом вопросов, связанных с оспариванием результата оценки имущества, находящегося под арестом, или взысканием исполнительного сбора;
  • должник вернулся из длительной командировки;
  • отказано по иску об оспаривании исполнительного документа или завершилась процедура оспаривания судебного акта, по которому был тот выдан.

Решение о возобновлении производства принимается тем же арбитражным судом, который первоначально выдал исполнительный документ и затем приостановил его (ч. 1 ст. 45 закона № 229), либо тем, который ближе находится к месту осуществления деятельности исполнителя.

Возобновление приставом

Пристав может приостановить производство, если ему подаст соответствующее обоснованное заявление одна из сторон (ч. 4 ст. 45 закона № 229). Чтобы возобновить производство, потребуется убедиться, что основания для приостановки производства устранены, либо получить соответствующее заявление от взыскателя (ч. 7).

Основываясь на анализе положений ст. 40 закона № 229, обобщим сведения о том, по каким основаниям исполнитель может возобновить производство:

  • должник либо взыскатель вернулся из зоны боевых действий либо прекратил исполнять задания в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ч. 1);
  • должник закончил лечение в стационаре (п. 1 ч. 2);
  • отменено признание должника безвестно отсутствующим или умершим по причине его появления (п. 1 ч. 1);
  • должник восстановил свою платежеспособность и финсостоятельность путем выхода из процедуры банкротства (пп. 5 и 5.1 ч. 1);
  • завершился срок предоставленной судом отсрочки исполнения обязательства (п. 6 ч. 1);
  • снят арест с имущества организации-должника, непосредственно участвующей в производственном процессе (п. 7 ч. 1);
  • отсутствие имущества у должника — иностранного государства (п. 8 ч. 1);
  • найден разыскиваемый ранее должник (п. 2 ч. 2);
  • должник-призывник вернулся из армии (п. 3 ч. 2).

Производство может быть приостановлено высшими должностными лицами исполнительной службы (ч. 3 ст. 40 закона № 229) или судом (ч. 3 ст. 39 закона № 229) по причине поступления жалобы на действия или бездействие пристава. Для возобновления производства при этом необходимо, чтобы орган, рассматривающий жалобу одной из сторон производства или постановление исполнителя, не нашел оснований для приостановления или получил доказательства урегулирования ситуации.

Порядок подачи жалобы на пристава

Если взыскатель получил не устраивающее его постановление о прекращении/окончании/приостановлении исполнительного производства, он может подать жалобу. Оформленная в письменном виде по стандартному образцу жалоба с необходимыми обоснованиями подается вышестоящему приставу либо направляется в суд.

После этого орган, получивший жалобу, в рамках имеющихся материалов исполнительного производства изучит:

  • выполнял ли пристав свои обязанности в рамках законодательства;
  • направил ли он исполнительные документы во все инстанции для обеспечения проведения взыскания (на работу должнику-физлицу, в банк для ареста счета, в налоговую или регистратору для ареста имущества);
  • выполнены ли действия, необходимые для розыска должника и его активов;
  • надлежащим ли образом составлялись акты о невозможности взыскания.

Если в процессе изучения этих вопросов найдут допущенные нарушения, соответствующее постановление будет отменено. После этого исполнительное производство продолжится в обычном порядке.

Порядок повторной подачи документа

Если взыскателю были возвращены исполнительные документы в связи с окончанием производства, он в пределах срока давности может их повторно подать на исполнение.

Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 229, в общих случаях срок предъявления документов для исполнения составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта, на основании которого был выдан ИД. Особенность в том, что этот срок не течет в то время, пока производство открыто (ч. 1 ст. 22 закона № 229).

Если это периодичные платежи (пример — алименты), тогда взыскатель может снова и снова подавать на исполнение и в течение срока, на который был выдан ИД, и в течение трех лет после его завершения (ч. 4 ст. 21 закона № 229).

В том случае, если документы возвратились заявителю в пределах данного срока, он имеет право подать их повторно на исполнение, причем сколько угодно раз. Пристав-исполнитель, получивший соответствующее заявление, должен на общих основаниях открыть новое исполнительное производство. Его отказ может быть обжалован заявителем в суде. В рамках нового исполнительного производства пристав обязан воспользоваться полным комплексом предоставленных ему полномочий для исполнения судебного решения.

Если исполнительное производство окончено и документы (исполнительный лист, судебный приказ) возвращены взыскателю, это необязательно означает закрытие производства навсегда, т. к. его можно возобновить. При этом важно учесть, сколько осталось времени до истечения срока предъявления документов для исполнения. Если три года с момента вступления в законную силу решения суда или нотариальной надписи еще не истекло, заявитель имеет право повторно подать документы в ФССП. В том же случае, когда пристав нарушил закон и безосновательно окончил (либо прекратил или приостановил) производство, взыскатель может подать на него жалобу.

Ссылка на основную публикацию
Сопроводительное письмо в государственную инспекцию труда образец
Уважаемые Руководители организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013...
Сколько получают за орден мужества
Дополнительные выплаты за государственные награды военнослужащим: единовременное денежное поощрение Выплаты и льготы за медаль «Суворова» действующим военнослужащим присваиваются тем, кто...
Сколько получают доноры семенной жидкости
Сперма считается очень ценным генетическим материалом, без которого просто не может произойти оплодотворение яйцеклетки и наступление беременности. В процессе лечения...
Сопровождение грузов в финляндию отзывы
Прямой работодатель OOO Revers Занятость Полная График Сменный Образование 0 Опыт работы любой Возраст кандидата 19 — 60 лет Знания...
Adblock detector